Новости  Акты  Бланки  Договор  Документы  Правила сайта  Контакты
 Топ 10 сегодня Топ 10 сегодня 
  
27.12.2015

Правовое регулирование деятельности естественных монополий

Совет судей Красноярского края обнародовал постановления в отношении двух судей, которые были рекомендованы в главы районных судов, но назначения не состоялись из-за небрежности кандидатов по отношению к справкам о доходах и. Мы представляем самые красивые и знаменательные мгновения. С 1 октября в России вступил в силу "закон о банкротстве". Согласно ему граждане, которые не могут расплатиться по кредитам, могут снять с себя долговое бремя, объявив себя банкротом. Просидевший в колонии на десять дней дольше положенного срока мужчина отсудил у тюремщиков 10 000 руб. Тувинский издатель не смог доказать в судах, что местная газета разместила на своих страницах рекламу оказания шаманских услуг незаконно. ФАС ВСО оставил в силе решение о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" в пользу Красноярской региональной энергетической компании задолженности более чем в 993 млн руб. Передав в 2013 году часть объектов электросетевого хозяйства в. Обновленное с учетом изменений в отечественном законодательстве за 2014 г. РУ совместно с Юринститутом СФУ, еще больше заданий. Законодательство о естественных монополиях в Российской Федерации становится более совершенным. Однако проблемы правового регулирования в этой сфере экономики по-прежнему остаются актуальными. Это связано с публичной значимостью услуг сфер естественных монополий в силу их незаменяемости на данном уровне развития научно-технического прогресса и влияния роста тарифов на издержки производства всех отраслей национальной экономики и жизнеобеспеченности населения страны. Одной из таких проблем правового регулирования является определение понятия естественных монополий. На момент принятия Федерального закона "О естественных монополиях" в юридической науке не было соответствующих разработок, исследований данного экономико-правового явления. Легальное определение понятия было сформулировано на основе положений экономической теории и получилось громоздким и сложным для восприятия, не адаптированным для точного юридического языка. Многие исследователи указывают на недостатки этого определения и предлагают свои более юридически точные, на их взгляд, определения. В юридической науке большинство авторов в понимании сущности естественной монополии исходят из анализа и раскрытия признаков легального определения. Сущность естественных монополий раскрывается в термине "состояние" товарного рынка, а не ситуация, как предлагает Ситуация складывается на рынке стихийно, в силу действия объективных экономических законов она меняется. Поскольку производство услуг в сферах естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, на этих рынках для охраны публичного интереса необходимо государственное регулирование. В условиях естественной монополии производится особый товар, он не заменяем в потреблении другими товарами на данном уровне технического развития. Перечень этих товаров определен законодательно. Так в электроэнергетике незаменяемым товаром будет не электрическая энергия, вырабатываемая генерирующими компаниями, а услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению. Услуга в экономической теории определяется как полезная деятельность, соединяющая в себе "неразрывность и практически полное совпадение во времени процессов производства, распределения и потребления". Более детальное описание видов услуг содержится в подзаконных актах. Например, услуги аэропорта, которые относятся к государственно регулируемым, определены Федеральной службой по тарифам. Особенности технологии производства услуг в сферах естественных монополий связаны: 1 с наличием сетевой инфраструктуры; 2 необходимостью управления процессами из одного центра — диспетчеризацией; 3 особым порядком присоединения потребителей. На наш взгляд в определении понятия естественной монополии ошибочно в скобочках указываются, как бы раскрывая особенности технологии, фраза " в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства ". На самом деле это раскрыт экономический признак, коль речь идет об издержках, которые, конечно, связаны с особенностями производства. Авторы называют этот признак "экономией на масштабе" производства. Технология — это комплекс технологических процессов и операций, осуществляемых с помощью составленных в определенной последовательности технических средств, способов, приемов, подготовленного персонала, позволяющий производить товары, услуги. Инфраструктура наиболее ярко определена в ст. Как видно, основные фонды в сферах естественных монополий капиталоемкие. Это является барьером для входа на рынок. Поэтому строить альтернативную сетевую систему нецелесообразно. Появившийся вновь хозяйствующий субъект не выдержит ценовой конкуренции. Разделение выкупа товара между двумя или большим количеством фирм приведет к тому, что масштабы каждой будут малоэффективны. Петрусева, сферы деятельности естественных монополий имеют особый, только им присущий порядок предоставления товаров и услуг, невозможность потребителя прибегнуть к услугам иной организации в этой же сфере в связи с наличием определенного технологического присоединения. Признак "экономики на масштабе" в сферах естественных монополий характеризуется понижением издержек производства услуг по мере увеличения объема производства, обусловлен особенностями технологии. Этот признак закреплен в определении понятия. Линдсей определяют естественную монополию как отрасль, в которой долгосрочные средним издержки минимальны, только когда одна фирма обслуживает весь рынок. В определении понятия указывается на признак неэластичности спроса на товар. Поскольку товар незаменяемый, а производитель товара — естественный монополист, потребитель товара может купить необходимый товар-услуги только у производителя, к которому присоединен в силу технологических особенностей. Независимо от тарифов потребитель вынужден покупать товар по тарифу, предложенному субъектом естественных монополий. Хотя государством может быть установлен предельный уровень цены тарифаестественный монополист будет исходить из своего интереса. Особенность функционирования естественных монополий в отсутствии конкуренции. В силу характерных черт естественных монополий конкурентный рынок был бы не эффективен. Для сфер естественных монополий естественна не конкуренция, а монополия хозяйствующих субъектов, обладающих материально-техническими ресурсами, инфраструктурой. В целях ограничения власти, господства субъектов естественных монополий, обеспечения сбалансированности их интересов и потребителей во всех странах осуществляется государственное регулирование экономики. Так во французском праве выделяются промышленные и коммерческие публичные службы — организации, предоставляющие коммерческие услуги на особых условиях промышленной и коммерческой публичной службой признается деятельность в сфере снабжения электроэнергией, железнодорожных перевозок, средств связи. На основе анализа признаков естественных монополий автором было сформулировано более лаконичное определение понятия естественной монополии как состояния товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствии конкуренции в связи с существенным понижением себестоимости товара по мере увеличения масштабов производства в силу технологических особенностей производства незаменяемостью товара и неэластичностью спроса на. Думается, это определение охватывает все существенные признаки естественных монополий и вполне воспринимается для понимания. Дауровой определение понятия так же сложно для восприятия как и легальное, излишне содержит указание на уровень развития научно-технического прогресса и государственное регулирование. В этом определении удовлетворяется спрос "в условиях ограниченной конкуренции". В силу технологических особенностей производства в современных условиях конкуренции. Авторы в дефиниции указывают на особенности производства, "связанных с использованием инфраструктуры". В любом производстве используется какая-то инфраструктура. Следует остановиться на значимости определения понятия в законе. Существующая дефиниция не воспринимается учеными, практиками. Варламова, в научной литературе нет единого подхода к пониманию, что такое естественная монополия. Отождествляют естественную монополию с просто монополией. Сбербанк и Центробанк относят к естественной монополии. В последних изменениях закона о естественных монополиях к числу сфер естественных монополий отнесены услуги по водоснабжению и водоотведению, что представляется правомерным. Вопрос об отнесении захоронения радиоактивных отходов Федеральный закон от 11. Ясин относил Минатом России и Сбербанк России к числу естественных монополий. Деятельность по захоронению радиоактивных отходов является завершающим этапом обращения радиоактивных отходов. В целях обеспечения безопасности от ионизирующего излучения создается Государственная система обращения с радиоактивными отходами, включающая в себя систему органов государственного управления, национального оператора, организационно-технологические правила осуществления этой деятельности. Однако, как вырисовывается на данном этапе развития использования атомной энергии, в деятельности по захоронению радиоактивных отходов нет тех технологических особенностей, которые характерны для естественных монополий. Да, используются определенные объекты инфраструктуры. Но в целом инфраструктура не является технологически, организационно единым комплексом. Объекты инфраструктуры — пункты захоронения не являются сетевыми ресурсами. По этим соображениям захоронение радиоактивных отходов не может быть отнесено к естественной монополии. Эта деятельность в силу опасности для жизни человека и окружающей среды нуждается в жестком государственном регулировании, в особом режиме регулирования. Думается, что Закон "Об обращении с радиоактивными отходами" и др. Ранее эта мысль о государственной монополии в сфере деятельности ГК "Росатом" высказывалась авторами курса лекций При сохранении новой редакции Закона "О естественных монополиях" и отнесения захоронения радиоактивных отходов к естественно монопольным видам деятельности повлечет за собой отнесение развития индустрии нанотехнологий также к естественно монопольным и т. Следует отметить высокий уровень качества разработки ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами" и нормативно-правовых актах, регулирующих развитие нанотехнологий. Но это не сфера естественных монополий. Определенные отношения в названных сферах должны регулироваться в режиме государственной монополии. Нина Федоровна Наделяева, доцент кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права Юридического института Сибирского федерального университета См. Формирование региональной политики естественных монополий региональный уровень : Автореф. Подготовлен для системы Консультант Плюс. Предпринимательское право Правовые основы предпринимательской деятельности. Правовое обеспечение развития конкуренции: Учебное пособие. Тарбагаев — Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. Правовое обеспечение развития конкуренции: Учебное пособие. Тема:, Разместить на: Государственное регулирование естественных монополийСтатья доцента Юринститута СФУ Нины Наделяевой посвящена актуальным вопросам правового статуса естественных монополий в России. Рассматриваются признаки естественных монополий и проблематизируется ряд видов деятельности, которые, по мнению автора, должны к ним относиться. Рассматриваются признаки естественных монополий и проблематизируется ряд видов деятельности, которые, по мнению автора, должны к ним относиться. Законодательство о естественных монополиях в Российской Федерации становится более совершенным. Однако проблемы правового регулирования в этой сфере экономики по-прежнему остаются актуальными. Это связано с публичной значимостью услуг сфер естественных монополий в силу их незаменяемости на данном уровне развития научно-технического прогресса и влияния роста тарифов на издержки производства всех отраслей национальной экономики и жизнеобеспеченности населения страны. Одной из таких проблем правового регулирования является определение понятия естественных монополий. На момент принятия Федерального закона "О естественных монополиях" в юридической науке не было соответствующих разработок, исследований данного экономико-правового явления. Легальное определение понятия было сформулировано на основе положений экономической теории и получилось громоздким и сложным для восприятия, не адаптированным для точного юридического языка. Многие исследователи указывают на недостатки этого определения и предлагают свои более юридически точные, на их взгляд, определения. В юридической науке большинство авторов в понимании сущности естественной монополии исходят из анализа и раскрытия признаков легального определения. Сущность естественных монополий раскрывается в термине "состояние" товарного рынка, а не ситуация, как предлагает Ситуация складывается на рынке стихийно, в силу действия объективных экономических законов она меняется. Поскольку производство услуг в сферах естественных монополий эффективнее в отсутствии конкуренции, на этих рынках для охраны публичного интереса необходимо государственное регулирование. В условиях естественной монополии производится особый товар, он не заменяем в потреблении другими товарами на данном уровне технического развития. Перечень этих товаров определен законодательно. Так в электроэнергетике незаменяемым товаром будет не электрическая энергия, вырабатываемая генерирующими компаниями, а услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению. Услуга в экономической теории определяется как полезная деятельность, соединяющая в себе "неразрывность и практически полное совпадение во времени процессов производства, распределения и потребления". Более детальное описание видов услуг содержится в подзаконных актах. Например, услуги аэропорта, которые относятся к государственно регулируемым, определены Федеральной службой по тарифам. Особенности технологии производства услуг в сферах естественных монополий связаны: 1 с наличием сетевой инфраструктуры; 2 необходимостью управления процессами из одного центра — диспетчеризацией; 3 особым порядком присоединения потребителей. На наш взгляд в определении понятия естественной монополии ошибочно в скобочках указываются, как бы раскрывая особенности технологии, фраза " в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства ". На самом деле это раскрыт экономический признак, коль речь идет об издержках, которые, конечно, связаны с особенностями производства. Авторы называют этот признак "экономией на масштабе" производства. Технология — это комплекс технологических процессов и операций, осуществляемых с помощью составленных в определенной последовательности технических средств, способов, приемов, подготовленного персонала, позволяющий производить товары, услуги. Инфраструктура наиболее ярко определена в ст. Как видно, основные фонды в сферах естественных монополий капиталоемкие. Это является барьером для входа на рынок. Поэтому строить альтернативную сетевую систему нецелесообразно. Появившийся вновь хозяйствующий субъект не выдержит ценовой конкуренции. Разделение выкупа товара между двумя или большим количеством фирм приведет к тому, что масштабы каждой будут малоэффективны. Петрусева, сферы деятельности естественных монополий имеют особый, только им присущий порядок предоставления товаров и услуг, невозможность потребителя прибегнуть к услугам иной организации в этой же сфере в связи с наличием определенного технологического присоединения. Признак "экономики на масштабе" в сферах естественных монополий характеризуется понижением издержек производства услуг по мере увеличения объема производства, обусловлен особенностями технологии. Этот признак закреплен в определении понятия. Линдсей определяют естественную монополию как отрасль, в которой долгосрочные средним издержки минимальны, только когда одна фирма обслуживает весь рынок. В определении понятия указывается на признак неэластичности спроса на товар. Поскольку товар незаменяемый, а производитель товара — естественный монополист, потребитель товара может купить необходимый товар-услуги только у производителя, к которому присоединен в силу технологических особенностей. Независимо от тарифов потребитель вынужден покупать товар по тарифу, предложенному субъектом естественных монополий. Хотя государством может быть установлен предельный уровень цены тарифаестественный монополист будет исходить из своего интереса. Особенность функционирования естественных монополий в отсутствии конкуренции. В силу характерных черт естественных монополий конкурентный рынок был бы не эффективен. Для сфер естественных монополий естественна не конкуренция, а монополия хозяйствующих субъектов, обладающих материально-техническими ресурсами, инфраструктурой. В целях ограничения власти, господства субъектов естественных монополий, обеспечения сбалансированности их интересов и потребителей во всех странах осуществляется государственное регулирование экономики. Так во французском праве выделяются промышленные и коммерческие публичные службы — организации, предоставляющие коммерческие услуги на особых условиях промышленной и коммерческой публичной службой признается деятельность в сфере снабжения электроэнергией, железнодорожных перевозок, средств связи. На основе анализа признаков естественных монополий автором было сформулировано более лаконичное определение понятия естественной монополии как состояния товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствии конкуренции в связи с существенным понижением себестоимости товара по мере увеличения масштабов производства в силу технологических особенностей производства незаменяемостью товара и неэластичностью спроса на. Думается, это определение охватывает все существенные признаки естественных монополий и вполне воспринимается для понимания. Дауровой определение понятия так же сложно для восприятия как и легальное, излишне содержит указание на уровень развития научно-технического прогресса и государственное регулирование. В этом определении удовлетворяется спрос "в условиях ограниченной конкуренции". В силу технологических особенностей производства в современных условиях конкуренции. Авторы в дефиниции указывают на особенности производства, "связанных с использованием инфраструктуры". В любом производстве используется какая-то инфраструктура. Следует остановиться на значимости определения понятия в законе. Существующая дефиниция не воспринимается учеными, практиками. Варламова, в научной литературе нет единого подхода к пониманию, что такое естественная монополия. Отождествляют естественную монополию с просто монополией. Сбербанк и Центробанк относят к естественной монополии. В последних изменениях закона о естественных монополиях к числу сфер естественных монополий отнесены услуги по водоснабжению и водоотведению, что представляется правомерным. Вопрос об отнесении захоронения радиоактивных отходов Федеральный закон от 11. Ясин относил Минатом России и Сбербанк России к числу естественных монополий. Деятельность по захоронению радиоактивных отходов является завершающим этапом обращения радиоактивных отходов. В целях обеспечения безопасности от ионизирующего излучения создается Государственная система обращения с радиоактивными отходами, включающая в себя систему органов государственного управления, национального оператора, организационно-технологические правила осуществления этой деятельности. Однако, как вырисовывается на данном этапе развития использования атомной энергии, в деятельности по захоронению радиоактивных отходов нет тех технологических особенностей, которые характерны для естественных монополий. Да, используются определенные объекты инфраструктуры. Но в целом инфраструктура не является технологически, организационно единым комплексом. Объекты инфраструктуры — пункты захоронения не являются сетевыми ресурсами. По этим соображениям захоронение радиоактивных отходов не может быть отнесено к естественной монополии. Эта деятельность в силу опасности для жизни человека и окружающей среды нуждается в жестком государственном регулировании, в особом режиме регулирования. Думается, что Закон "Об обращении с радиоактивными отходами" и др. Ранее эта мысль о государственной монополии в сфере деятельности ГК "Росатом" высказывалась авторами курса лекций При сохранении новой редакции Закона "О естественных монополиях" и отнесения захоронения радиоактивных отходов к естественно монопольным видам деятельности повлечет за собой отнесение развития индустрии нанотехнологий также к естественно монопольным и т. Следует отметить высокий уровень качества разработки ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами" и нормативно-правовых актах, регулирующих развитие нанотехнологий. Но это не сфера естественных монополий. Определенные отношения в названных сферах должны регулироваться в режиме государственной монополии. Нина Федоровна Наделяева, доцент кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права Юридического института Сибирского федерального университета См. Формирование региональной политики естественных монополий региональный уровень : Автореф. Подготовлен для системы Консультант Плюс. Предпринимательское право Правовые основы предпринимательской деятельности. Правовое обеспечение развития конкуренции: Учебное пособие. Тарбагаев — Красноярск: РУМЦ ЮО, 2005. Правовое обеспечение развития конкуренции: Учебное пособие. Жительница края не смогла улететь в Таиланд из-за долга в 700 тысяч рублей. Приставы встретили ее у трапа самолета. Посадившую мужа на цепь жительницу Саяногорска отправили на 5 лет в колонию. Как пояснили в Следственном комитете Хакасии, обвиняемая проведет срок в учреждении общего режима. Краевое отделение Общероссийского народного фронта обнаружило нарушения, связанные с завышением стоимости благоустройства острова Татышева - популярного места для отдыха и спортивных занятий горожан. Красноярке придется ответить перед судом за подделку автомобильного страхового полиса. Женщина решила не покупать новый ОСАГО, а исправила дату в старом. Строителя путепровода в Северном через суд требуют устранить недостатки. Соответствующее заявление поступило в Арбитражный суд Красноярского края. Дивногорский городской суд удовлетворил иск автовладельца, припаркованную иномарку которого поцарапала собака. Молодым адвокатам предложили участвовать во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства. Он организован Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации совместно с общероссийской общественной организацией "Российский Союз Молодежи" в 2016 году. В Красноярске прошел День бесплатной юридической помощи. В Красноярском крае железнодорожного перевозчика оштрафовали на 700 тысяч рублей за сокрытие перегрузки железнодорожных вагонов и взятку. Прокуратура Советского района требует через суд компенсировать ребенку-инвалиду и его матери стоимость авиаперелета в Федеральный научный центр трансплантологии. Красноярцев осудили за убийство известного красноярского пенсионера. В краевом Следственном комитете рассказали о приговоре по убийству, которое произошло еще в 2006 году, однако преступников удалось поймать только в минувшем году. Лесосибирского бизнесмена заподозрили в налоговом мошенничестве на 850 тысяч рублей. По информации сотрудников ГУ СК РФ по Красноярскому краю, руководитель компании, которая занималась лесозаготовками, подозревается в возмещении НДС на крупную сумму, что является незаконным. В настоящий момент возбуждено уголовное дело о мошенничестве по ч. Боготольский районный суд удовлетворил исковые требования жительницы Боготола, которая возмутилась против негативной информации в ее отношении, размещенной в соцсети. Краевая прокуратура устранила судебную ошибку при назначении наказания осужденному за незаконный оборот наркотиков. Попытка уроженки Красноярска пересечь границу и попасть в Китай по документам сестры закончилась для нее решением о возбуждении уголовного дела. Такой информацией поделились в ИА "Порт Амур". В Квалификационной коллегии судей Красноярского края подвели итоги январского зседания. Отметим, что 22 января был рассмотрен комплекс вопросов, относящихся к компетенции органа судебной системы края. Владимиру Путину рассказали о ходе расследования уголовного дела по обвинению в коррупционных преступлениях красноярского экс-замминистра Надежды Маршалкиной. Информацию о разбирательстве чиновницы, уволенной в связи с утратой доверия, прозвучала в докладе на совете по противодействию коррупции, фамилию озвучил глава администрации президента Сергей Иванов Дело о возгорании на территории Енисейского ЦБК рассмотрят в мировом суде. Об этом рассказали в прокуратуре Красноярского края. За мошенничество с квартирой под подозрение следователей попала краевая чиновница. В ГУ СК РФ по Красноярскому краю уже предъявили обвинение начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Боготола. Предполагается, что женщина совершила служебный подлог и крупное мошенничество. У следователей сформировались две основное версии причин крушения вертолета Ми-8 под Игаркой. В Западно-Сибирском следственном управлени на транспорте накануне подтвердили, что приоритетными версиями являются отказ технии и ошибки пилотирования. В настоящий момент расследование продолжается. Военнослужащего осудили к 15 годам лишения свободы за сбыт наркотиков в составе организованной группы. Речь идет о службе по контракту на авиационной базе в Канске, где рядовой в составе группы из 5 человек распространял наркотике на территории региона. Правообладатель товарного знака "Маша и Медведь", который связан с одноименным мультфильмом для детей, снова подал в суд на юридических лиц, которые недобросовестно используют товарный знак. Отметим, что некоторое время суды компании о взыскании компенсации прекращались. Красноярский краевой суд увеличил сумму неустойки в пользу дольщика, получившего жилье с опоздание в 10 месяцев. Красноярский краевой суд увеличил сумму неустойки в пользу дольщика, получившего жилье с опоздание в 10 месяцев. Арбитражный суд принял к производству заявление о банкротстве сети "Магнат-РД". Напомним, ранее его оставили без движения из-за отсутствия необходимых документов от сторон. Краевая прокуратура вернула на доследование уголовное дело маганского депутата Захара Минчика. Напомним, его обвиняют по статьям ч. Попавший в аварию на трассе в Минусинском районе водитель отсудил стоимость ремонта машины у местных чиновников. Из-за трещины в дорожном покрытии авто ушло в неуправляемый занос, вылетело на обочину и перевернулось. Суд счел, что 90% вины в ДТП лежит на районной администрации, не приведшей трассу в надлежащее состояние. Прокуратура Красноярского края вернула на доследование уголовное дело депутата Маганского сельсовета Захара Минчика, потребовав привлечь работников органов расследования к дисциплинарной ответственности. Вкрасноярской полиции закончили расследование уголовного дела в отношении женщины, которая незаконно фиктивно прописала в своей квартире 30 иностранцев. По требованию прокурора Тюхтетского района суд признал запрещенной к распространению информацию о пропаганде взяток, размещенную на интернет-сайте. Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Если вы являетесь пользователем справочной системы Право. Укажите адрес электронной почты, который вы вводили при регистрации, и мы отправим на него ваш пароль.

  Комментарии к новости 
 Главная новость дня Главная новость дня 
Хелат железа инструкция
Поздравления читателям библиотеки
Толкование псалтири зигабен
Ходатайство лишение прав образец
Расписание 012 автобуса екатеринбург
Урхов переулок к руока на карте
Баня на карте москвы
Легкий шаг белгород каталог обуви
Перевод песен placebo bosco
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Карта сайта
Сущность виды и цели финансовой политики государства
Расписание 102 автобуса киров
Статья 423 тк рф
Чертеж кукольной мебели
Статья 43 тк рф
Географическое положение австралии по плану